Проблемы и перспективы развития государственно-конфессиональных отношений в г. Владивостоке

Колесниченко Ю. В. (г. Владивосток)

Проблемы и перспективы развития государственно-конфессиональных отношений в г. Владивостоке

В последние годы тема межконфессиональных и государственно-конфессиональных отношений в России стоит очень остро. В связи с этим органы власти уделяют большое внимание совершенствованию государственно-конфессиональных отношений. Как сказал министр Российской Федерации по делам национальностей Владимир Зорин: «Мы стоим на пороге нового качества взаимодействия государства и религиозных организаций».

Администрация города Владивостока также не остается в стороне от активного диалога с конфессиональными объединениями. Сегодня Владивосток фактически является центром политической и экономической жизни всего Дальнего Востока, в связи с чем именно Владивосток представляет интерес, как для централизованных религиозных организаций, располагающихся в центральных районах страны, так и иностранных миссионеров. В городе Владивостоке насчитывается около 150 религиозных организаций и групп, принадлежащих 21 конфессии. Такое количество религиозных организаций для относительно небольшого города создает массу проблем. Эти проблемы, в основном, связаны с выделением землеотводов под строительство культовых сооружений, предоставлением льгот на аренду муниципальных помещений, деятельностью нетрадиционных религиозных организаций и групп и пр.

В последние годы сфера деятельности религиозных организаций значительно расширилась. Сегодня, помимо культовой практики, они активно занимаются благотворительностью, религиозным просвещением и образованием, сотрудничают с органами государственной власти и органами местного самоуправления, органами правопорядка (особенно органами уголовно-исполнительной системы Минюста РФ), некоммерческими организациями и общественными объединениями. Увеличилось количество обращений религиозных организаций в администрацию г.Владивостока по вопросам аренды помещений и выделения земли под культовое строительство, предоставление льгот, проведение общегородских религиозных праздников и т.п.  Активно развиваются новые формы государственно-церковных отношений. Это передача религиозным организациям имущества культового назначения, изъятого в годы Советской власти, взаимодействие религиозных организаций с Вооруженными силами РФ и государственно-конфессиональные отношения в сфере образования и культуры.

Администрация города видит свою роль в том, чтобы не допускать обострения межконфессиональных отношений, помогать религиозным организациям в решении проблем. Так, Владивостокской епархии Русской православной церкви передан ряд муниципальных зданий под православные храмы — бывшие кинотеатры «Вымпел» и «Маяк», здание детского сада по ул. Бородинская, 25 — под православную гимназию, выделен участок земли под строительство кафедрального собора в Покровском парке, разработан проект реконструкции и благоустройства территории вокруг будущего собора. Буддийской общине передается муниципальное здание, которое будет реконструировано в буддийский храм. Мусульманской организации выделен земельный участок под строительство мечети, предоставлены льготы по аренде муниципального помещения.

Вместе с тем, деятельность религиозных организаций зачастую происходит с многочисленными нарушениями действующего законодательства. Так, в последнее время участились жалобы граждан на деятельность корейских пасторов, которые в ряде случаев пропагандировали неуважительное отношение к русской культуре и русской традиционной религии — православию, неуважительно отзывались о государстве и органах власти, в то же время сами не являясь образцом христианской морали. В связи с этим разразились конфликты корейских пасторов со своими прихожанами, в результате за пределы края были отправлены несколько южнокорейских пасторов, сделаны замечания ряду других.

Происходили многочисленные случаи вовлечения и обучения религии малолетних без согласия обоих родителей (например: Евангельская христианская Церковь «Путь к жизни», местная религиозная организация свидетелей Иеговы в г. Владивостоке, пресвитерианская церковь «Вера»), что нарушает п.1 ст.18 Конвенции о правах ребенка и п.5 ст.3 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях». В связи с этим управлением юстиции по Приморскому краю были проведены проверки указанных религиозных организаций, по данным нарушениям приняты адекватные меры.

Некоторые миссионеры прибывали в Приморский край по туристической или бизнес визе, после чего начинали активно заниматься религиозной деятельностью — проводить религиозные семинары и собрания. В основном, такие нарушения присущи религиозным организациям неопятидесятников. Раввин религиозной общины Мендел Раскин также в течение года находился во Владивостоке по бизнес визе.

В 2003 году во Владивостоке была ликвидирована Духовная семинария Центра Бога Живого христиан веры евангельской «Вера в действии» (ЦБЖ).

Духовная семинария располагалась в пос. Трудовом на территории бывшего военного городка. На территории Центра и в духовной семинарии постоянно проводились семинары по религиозному воспитанию и обучению. Эта образовательная деятельность велась при отсутствии лицензии, что и явилось основанием для ликвидации организации. Кроме того, в помещениях, занимаемых Центром, были выявлены многочисленные и грубые нарушения санитарно-эпидемиологических норм и пожарной безопасности. Нежилые помещения использовались для временного проживания различных граждан, в том числе ранее судимых и не имеющих документов, удостоверяющих личность. В период с 1998-го по 2001 год без оформления соответствующих документов и разрешения органов госсанэпиднадзора в помещениях Центра находился детский лагерь.

На основании указанных нарушений суд принял решение о ликвидации учреждения профессионального религиозного образования — религиозной организации Духовная семинария Центра Бога Живого христиан веры евангельской Приморского края «Вера в действии».

В период с 1998 по 2001 год в г. Владивостоке решалась проблема, связанная с выделением мусульманскому религиозному объединению земли под строительство мечети. В 1998 году бывшим руководством мэрии был сделан землеотвод на территории Нагорного парка по ул. Всеволода Сибирцева. При этом были нарушены постановление губернатора Приморского края №34 от 02.02.1998 года и решение Совета народных депутатов №31 от 10.08.1990 года. Вышеозначенными документами всякое строительство на территории парка запрещено. На основании этих документов Научно-производственный центр по использованию и охране памятников истории и культуры Приморского края не согласовал проект постройки мечети на выделенной территории.

Однако руководитель объединения Алимхан Магрупов категорически отказался от предоставления земельного участка под строительство мечети в другом месте, а также обратился в местные и центральные средства массовой информации, международные правозащитные организации с жалобой о нарушении прав мусульман в городе Владивостоке.

В то же время, еще в 1996 году, этому религиозному объединению администрацией города было выделено большое помещение (318 кв.м.) по адресу: ул. Шепеткова, 33, где и находится сейчас молитвенный дом мусульман. К тому же объединение было освобождено от арендной платы за помещение. Так что об ущемлении прав мусульман города не могло быть и речи.

В 2001 году администрация города выделила землеотвод под строительство мечети мусульманской религиозной организации «Ватан», которая начала строительство мечети для всех мусульман города. Таким образом, «мусульманская» проблема в г. Владивостоке была снята.

Еще одна конфликтная ситуация возникла между церквами евангельских христиан-баптистов и адвентистов седьмого дня, которые располагаются совместно в старом двухэтажном помещении, выделенном им администрацией города еще в 1976 году. Это соседство вызывает немало сложностей и споров, как религиозного, так и бытового характера. Помещение требует капитального ремонта, к тому же, за этот период численность прихожан возросла в несколько раз. По всем санитарным нормам, службы в этом помещении проводить стало невозможно. Обеим церквам пришлось выходить из положения, арендуя дополнительные помещения. Затем, в 1997 году, церковь евангельских христиан-баптистов ЕХБ построила на данном участке свой молитвенный дом.

В мае 2001 года церковь Адвентистов седьмого дня без согласования с церковью евангельских христиан-баптистов начала подготовку к строительству собственного молитвенного дома в непосредственной близости от молитвенного дома церкви ЕХБ. В результате действий руководства церкви адвентистов седьмого дня между обеими церквями возникла конфликтная ситуация, которая не разрешена до сих пор.

В течение двух лет в городе решалась проблема, связанная с функционированием на территории православного прихода храма в честь святого праведного Иоанна Кронштадтского (бывший Покровский парк) светского ресторана, а также с возвратом в ведение городской администрации части земли, ранее выделенной приходу. Все это происходило, несмотря на протест жителей Владивостока против размещения подобного заведения в мемориальной зоне, на бывшем историческом кладбище города. В мае 2003 года администрацией города принято решение о строительстве на этом участке православного кафедрального собора, что позволит разрешить данную проблему.

Другой пласт проблем — практически бесконтрольная деятельность незарегистрированных (например, «Церковь Христа», «Миссия Чайтаньи», «Дети Бога», «Амурт-Владивосток», «Аум Синрике», «Церковь Виссариона» или зарегистрированных как общественные, а фактически являющихся религиозными организаций («Федерация женщин за мир во всем мире», «Федерация Семьи за единство и мир во всем мире» — (дочерние организации церкви Муна), «Центр дианетики», «Рейки» и др.)

Увеличилось количество жалоб населения на то, что, будучи завербованными в подобные группы, граждане бросают учебу, работу, семью, престарелых родителей, передают секте имущество, совершают антиобщественные и уголовно наказуемые поступки, наносят вред собственному здоровью. Все более ясно просматриваются коммерческие цели этих организаций, использующих религиозное прикрытие, используются методы мошенничества.

Администрация города через краевой Совет по свободе совести и вероисповеданиям (с января 2002 г. — Комиссия по вопросам религиозных объединений) принимает меры по ограничению деятельности этих религиозных организаций, вплоть до отказа в регистрации и предоставления помещений для проведения молитвенных и иных собраний.

В этих же целях было издано постановление главы администрации города о запрете предоставления залов муниципальных кинотеатров для религиозных собраний без согласования с администрацией.

С 1 апреля 1996 года по 11 января 2001 года в крае действовал Закон Приморского края «О миссионерской деятельности в Приморском крае». Он был принят Думой Приморского края и положительно повлиял на работу с иностранными миссионерами. К сожалению, в настоящее время он утратил силу, а попытки заинтересованных инстанций провести новый закон ни к чему не привели.

Бурный количественный рост и конфессиональное многообразие религиозных объединений потребовали наличия в администрации специалистов, способных разбираться во всех мировоззренческих и теологических тонкостях. В связи с этим администрация города поставила задачу — подготовить специалистов, способных понимать многообразие мировоззренческих традиций, их исторические основы и культурные традиции, обладающих достаточными знаниями в области религиоведения.

Комплекс означенных проблем, происходящих в религиозной сфере, оказывает заметное влияние на развитие общественно-политической ситуации в городе и крае, требует постоянного внимания со стороны органов администрации, выстраивания юридически грамотных отношений с религиозными объединениями. Однако принимаемых мер явно недостаточно. Необходима более слаженная работа всех властных структур города при тесном сотрудничестве с религиозными организациями, действующими в правовом поле.

27 июня 2003 года состоялся Гражданский форум общественности г. Владивостока «Согласие и сотрудничество». На форуме шел разговор о том, что при всех противоречиях и многообразии мнений, политических и религиозных воззрений у нас есть то, что объединяет все слои общества, наш общий дом — Россия. Мы должны, несмотря на конфессиональные, национальные и иные различия сохранить и приумножить то, что было создано предыдущими поколениями.

На форуме удалось собрать представителей всех наших основных российских конфессий — православия, ислама, буддизма и иудаизма. Сегодня уже понятно, что попытки создания межконфессиональных объединений обречены на неудачу вследствие кардинальных различий в мировоззрении. Однако все мы, независимо от конфессиональной принадлежности, должны сотрудничать на благо города и края. Форум помог лучше осознать общность стоящих перед нами проблем и задач, объединить все здоровые силы для их решения.

Как сказал священник Ростислав Мороз, председатель отдела религиозного образования Владивостокской епархии Русской православной церкви, «Мы за партнерство в церковно-государственных отношениях, направленное на укрепление и возрождение России. Во всех делах, направленных на благо россиян, государство находит понимание и поддержку Русской православной церкви. Церковь сегодня может и должна активно включаться в решение всех больных проблем нашего времени, ибо истинно верующие люди имеют неравнодушное сердце».

У всех участников форума нашел понимание тезис, высказанный в докладе главой администрации Ю.М.  Копыловым: «В области межконфессиональных и межнациональных отношений главной задачей религиозных, национальных и иных общественных объединений и администрации города является содействие духовному оздоровлению общества, его консолидации и стабильности, взаимное уважение религиозных и культурно-национальных традиций и менталитета отдельных групп населения; признание равного достоинства национальных культур всех проживающих в городе представителей народов и этнических общностей, а также создание условий для сохранения и развития этих культур; учет взаимосвязи национальных обычаев, традиций и обрядов с религией; поддержка социально значимых направлений деятельности религиозных и национальных объединений; совместное поддержание стабильности межрелигиозных и межнациональных отношений в городе и предотвращения конфликтов на религиозной и национальной почве».

23–26 сентября 2003 года во Владивостоке состоялся первый Европейско-Тихоокеанский конгресс «Глобализация: взаимодействие экономик, культур, технологий и природы». В рамках конгресса была проведена конференция «Проблемы взаимодействия культур и религий в эпоху глобализации». В ней участвовали представители трех конфессий — православия, буддизма и католицизма. Представительство было высоким — на конференции выступили Цыденов Дорджи Цыдыпович, хамбо-лама Духовного управления Буддистов в России, Его Высокопреосвященство архиепископ Антонио Меннини, представитель Святого престола в Российской Федерации.

Антонио Меннини в своем выступлении на конференции также говорил о возрастании роли межрелигиозных контактов: «В мире, который становится все более »тесен«, проблема межрелигиозных и межкультурных контактов приобретает огромное значение и затрагивает уже не только верующих, теологов и ученых. Вопросы совместимости культур и мирного сосуществования религий становятся центральной социальной и политической темой, от которой, возможно, будет зависеть само будущее человечества. Диалог как таковой является одним из важнейших инструментов построения общества любви и мира, к которому должна стремиться культурная, социальная, политическая и экономическая жизнь нашего времени».

В заключение необходимо отметить, что, несмотря на обилие религиозных организаций самых различных конфессий во Владивостоке, сегодня удается поддерживать стабильность религиозной ситуации и предупреждать возникновение в городе религиозных конфликтов.