Протокол заседания комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации
г. Москва, 24 июня 2005 г.
Председательствовал председатель Комиссии, Министр культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации А. С. Соколов
Присутствовали:
Члены Комиссии:
А. Е. Себенцов, В. В. Алифанов, М. Н. Белогубова, Л. Е. Голубев, Г. А. Заботкин, А. И. Комеч, А. И. Кудрявцев, А. И. Осадчих, М. В. Прохоров, О. Б. Соколова, А. Г. Шевченко
Представители органов государственной власти:
· заместитель руководителя Росимущества
Д. Б. Аратский
· начальник Управления Росимущества
Н. А. Сергунина
· заместитель директора Департамента Пенсионного фонда Российской Федерации
О. В. Секачева
· заместитель начальника отдела Департамента Минюста России
И. А. Рождественская
· начальник отдела Управления Росрегистрации
В. И. Королев
· заместитель начальника отдела Управления МВД России
М. И. Иноземцев
· консультант отдела Департамента Минобрнауки России
Т. Э. Петрова
· советник Департамента Минкультуры России
Е. В. Гапонова
· представитель Минрегиона России
О. В. Садов
· советник аппарата Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций
С. В. Медведко
· помощник заместителя мэра Москвы в правительстве Москвы
В. А. Учитель
· заместитель заведующего кафедрой религиоведения Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации
М. О. Шахов
· главный редактор портала \"Религия и СМИ\"
А. В. Щипков
Представители Аппарата Правительства Российской Федерации:
А. А. Дубков, Д. Я. Сибиричев
Представители религиозных и общественных организаций:
· митрополит Калужский и Боровский, управляющий делами Московской патриархии Русской православной церкви
Климент (Г. М. Капалин)
· протоиерей, сотрудник Отдела внешних церковных связей (ОВЦС МП)
о. Михаил Дудко (М. Д. Дудко)
· сотрудник Московской патриархии
о. Сергий Киселев (С. А. Киселев)
· юрист Московской патриархии
О. А. Чернега
· полномочный представитель Центрального духовного управления мусульман в Москве
Ф. А. Хайдаров
· исполнительный директор Федерации еврейских общин России
В. В. Энгель
· пресс-секретарь главного раввина России (Конгресс еврейских религиозных организаций и объединений России)
Е. А. Беренсон
· постоянный представитель Традиционной буддийской сангхи России в Москве
А. А. Бальжиров
· представитель Центрального духовного управления буддистов
Д. Ш. Шагдарова
· глава представительства Евангелическо-лютеранской церкви в Москве
В. С. Пудов
· канцлер Римско-католической архиепархии Божией Матери в Москве
о. Игорь Ковалевский (И. Л. Ковалевский)
· заместитель председателя Российского объединенного союза христиан веры евангельской
Е. В. Крылова
· заместитель председателя Западно-Российского союза объединений церкви христиан-адвентистов седьмого дня
О. Ю. Гончаров
· президент Евразийского отделения Международной ассоциации религиозной свободы
Ф. В. Шелов-Коведяев
I. О порядке пенсионного обеспечения священнослужителей религиозных организаций.
(Соколов, Секачева, Иноземцев, Чернега, митрополит Климент, Осадчих)
1. Принять к сведению информацию Пенсионного фонда Российской Федерации по данному вопросу (Секачева О. В.).
2. С учетом состоявшегося обсуждения рекомендовать:
Пенсионному фонду Российской Федерации изучить практику исполнения приказа Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2004 г. № 280 \"О порядке включения в общий трудовой стаж периодов работы священнослужителей в религиозных организациях и участия в совершении религиозных обрядов\" и о результатах информировать Комиссию в декабре 2005 г.;
религиозным организациям информировать Минздравсоцразвития России и Пенсионный фонд Российской Федерации о возможных проблемах, связанных с реализацией данного приказа.
II. О проблемах передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения и предложениях по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей передачу указанного имущества.
(Соколов, Аратский, Шахов, митрополит Климент, Чернега, Белогубова, Комеч, Прохоров, Себенцов)
1. Принять к сведению информацию заместителя руководителя Росимущества Д.Б.Аратского по данному вопросу.
2. С учетом состоявшегося обсуждения рекомендовать:
а) Минэкономразвития России совместно с Минюстом России и Росрегистрацией при участии заинтересованных религиозных организаций проработать предложения о внесении изменений в Положение о передаче религиозным организациям находящегося в федеральной собственности имущества религиозного назначения, имея в виду детализацию понятия \"имущество религиозного назначения\" (п. 1) и уточнение редакции пункта 7 (б), и при необходимости внести на рассмотрение Комиссии проект соответствующего решения Правительства Российской Федерации;
б) Росимуществу провести анализ состояния дел с оформлением прав пользования земельными участками, относящимися к зданиям и сооружениям религиозного назначения, переданным в пользование либо собственность религиозных организаций, и при необходимости представить результаты Комиссии с соответствующими предложениями;
в) Минюсту России с учетом предложений Росрегистрации и Росимущества выработать позицию по вопросу о государственной регистрации прав безвозмездного пользования имуществом религиозного назначения, переданным религиозным организациям, дать разъяснения территориальным органам Росрегистрации и о результатах проинформировать Комиссию;
г) Роскультуре:
обратить внимание на соблюдение сроков рассмотрения проектов решений Правительства Российской Федерации, направляемых на согласование Росимуществом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2001 г. № 490;
подготовить предложения о рассмотрении в Правительстве Российской Федерации обращений религиозных организаций о передаче им находящихся в федеральной собственности объектов религиозного назначения, в которых размещаются музеи субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
3. Рекомендовать Минэкономразвития России:
разработать и представить на рассмотрение Комиссии в сентябре-октябре 2005 г. проект концепции федерального закона, регулирующего вопросы передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения;
на очередном заседании Комиссии информировать о разработке примерного договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом религиозного назначения, отнесенным к памятникам истории и культуры, находящимся в государственной (муниципальной) собственности.
4. Принять к сведению информацию о разработке Минкультуры России проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон \"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации\" в части ответственности владельцев указанных объектов за нарушение положений охранных обязательств.
В связи с неявкой на заседание Комиссии представителя Роскультуры указать руководству Агентства на необходимость участия его представителей в заседаниях Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации, посвященных проблемам передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения.
III. О выполнении федеральными органами исполнительной власти рекомендаций Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации от 26 апреля 2005 г.
(Соколов, Себенцов)
1. Принять к сведению информацию заместителя председателя Комиссии А. Е. Себенцова по данному вопросу.
2. Констатировать, что Минкультуры России подготовлен и направлен на согласование проект постановления Правительства Российской Федерации \"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 1994 г. № 795 \"О присоединении Российской Федерации к Соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера и Протоколу к нему\", а также ведется подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о создании межведомственного экспертного совета по проведению экспертизы в отношении издательской продукции, ввозимой религиозными организациями на территорию Российской Федерации. Отметить, что перспективы рассмотрения указанных проектов связаны с уточнением статуса ратификации Соглашения.
3. Признать положительными результаты проведения \"круглого стола\" на базе интернет-портала \"Религия и СМИ\" по теме \"Формы взаимодействия государства и религиозных организаций\".
Считать целесообразным продолжить практику проведения \"круглых столов\" по актуальным проблемам государственно-конфессиональных отношений, в том числе на базе указанного интернет-портала при участии Комиссии по вопросам религиозных объединений.
4. Согласиться с предложением о регулярном заслушивании на заседаниях Комиссии представителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам взаимодействия с религиозными объединениями, включая практику заключения и реализации соглашений и договоров о сотрудничестве между государственными органами и религиозными организациями.
5. С учетом решения, принятого на заседании Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Российской Федерации, а также поступивших в секретариат Комиссии заключений и мнений авторитетных научных организаций относительно государственной аккредитации духовных образовательных учреждений провести расширенное заседание соответствующей рабочей группы Комиссии и на очередном заседании Комиссии рассмотреть предложения по данному вопросу.
Председатель Комиссии А. Соколов | 
