Информационно-аналитическая записка
«О религиозной ситуации и государственно-церковных
отношениях в Курганской области в 2004 году»

В отчетный период информационно-аналитическим управлением Администрации (Правительства) области в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным Законом «О свободе совести и о религиозных объединениях» проводилась работа по обеспечению прав граждан на свободу совести и вероисповеданий, стабилизацию и регулированию межрелигиозной ситуации, укреплению сотрудничества органов государственной власти, светских организаций и религиозных объединений. В этих целях:
- был реализован План совестных мероприятий органов власти, светских организаций и религиозных объединений Курганской области на 2004 год;
- проведено три заседания Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Губернаторе области, на которых обсуждены и приняты рекомендации о взаимодействии властных и религиозных структур, о тарифах за пользование электрической и тепловой энергией для религиозных организаций, о плате за пользование землей религиозными организациями, об участии религиозных объединений в работе по борьбе с алкоголизмом и наркоманией, о противодействии терроризму и вызовам религиозного экстремизма, об участии религиозных организаций в работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, об участии верующих и религиозных организаций в выборах Губернатора области, депутатов областной Думы, глав райгорадминистраций и органов местного самоуправления, об исполнении Федерального Закона «Об альтернативной гражданской службе»;
- подготовлены и внесены дополнения в закон Курганской области «О налоге на имущество организаций на территории Курганской области» (по освобождению от данного налога религиозных организаций);
- оказывалось содействие управлению юстиции, правоохранительным органам по проверке уставной деятельности религиозных организаций, предупреждению и прекращению конфликтных ситуаций как внутри конфессионального сообщества, так и со светскими структурами;
- совершенствовалась система анализа государственно-церковных и межконфессиональных отношений, обновлялся банк данных о религиозных объединениях,
- сотрудниками управления проводилась разъяснительная работа, связанная с исполнением федеральных законов о свободе совести как религиозными объединениями, так и властными структурами и светскими организациями.
Вышеназванная деятельность Администрации (Правительства) области совместно с правоохранительными органами, муниципальными образованиями во многом способствовала сохранению спокойной и управляемой религиозной обстановки в отчетный период. Это подтвердил социологический опрос, проведенный информационно-аналитическим управлением: 2/3 экспертов охарактеризовали этноконфессиональную ситуацию в Курганской области как спокойную.
В 2004 году для религиозной обстановки в нашей области были характерны следующие тенденции:
- замедление роста количества религиозных объединений, если за 2001 год образовалось 25 новых формирований, в 2002 году - 5, в 2003 году - 4, в 2004 году - 1;
- внешняя и внутренняя активность протестантских объединений (евангельских христиан-баптистов (ЕХБ), адвентистов седьмого дня (АСД), христиан веры евангельской (ХВЕ), Свидетелей Иеговы, методистов, мормонов);
- возрастание социального служения у православных и протестантских организаций;
- уменьшение использования в деятельности протестантских деноминаций иностранных миссий и миссионеров (только к ЕХБ приезжала американская миссия «Ассоциация Тома Попелки» г. Темпель штат Техас);
- продолжение соперничества за паству между православными и протестантами, но в цивилизованных формах;
- сохранение недружественных отношений между руководством Регионального управления мусульман Центрального Духовного управления мусульман России (ЦДУМ) и Казыятским управлением мусульман Азиатской части России (ДУМАЧР), но без втягивания в конфликт простых верующих.
На 10 января 2005 года в области насчитывалось 188 организаций и групп 26-ти вероисповеданий, 149 из которых официально зарегистрированы в управлении юстиции и налоговой инспекции.
Наибольшее количество из числа действующих религиозных организаций входит в состав Курганской епархии РПЦ: 70 приходов, 1 управление, 1 архиерейское подворье, 4 монастыря (2 мужских и 2 женских). Они составляют 48% от всех религиозных организаций.
Вторым по количественным показателям остается ислам, который представлен 44 организациями, это - 29% от всех религиозных организаций.
К протестантскому сообществу можно отнести 35 религиозных объединений или 17% от общего количества религиозных образований.
В минувшем году в Курганской епархии РПЦ произошло немало памятных и значимых событий, которые способствовали утверждению в нашей жизни духовно-нравственных ценностей христианства. Это включение чудотворной иконы пресвятой богородицы из Свято-Казанского монастыря с. Чимеево в православный месяцеслов и определение в Собор Сибирских святых преподобного Далмата Исетского, создание попечительского Совета под сопредседательством Губернатора области О.А. Богомолова и Епископа Михаила для развития Свято-Казанской Чимеевской обители, участие духовенства и мирян в ликвидации лесных пожаров и их последствий, 360-летие Свято-Успенского Далматовского монастыря и 10-летие обретения мощей преподобного Далмата, завершение строительства храма Сергия Радонежского в с.Лесниково, получение земельного участка в г.Кургане для возведения Богоявленской церкви, масштабные строительные и ремонтно-восстановительные работы в Свято-Казанском монастыре и Спасо-Преображенском храме с.Батурино Шадринского района, перенесение ковчега со святыми мощами великой княгини Елизаветы Федоровны Романовой и инокини Варвары, благотворительная передача Администрацией (Правительством) области приходам епархии и библиотекам «Православной энциклопедии», издание воспоминаний «Помни войну» («Детство, опаленное войной») по благословению Патриарха Московского и всея Руси Алексия II и выпуск книги об архимандрите Антонине Капустине и истории с. Батурино.
Впервые в истории православия Зауралья был совершен воздушный крестный ход. В целях духовного воздействия на огненную стихию в мае на вертолете была поднята чудотворная икона из Чимеевского монастыря и провезена над очагами лесных пожаров.
В отчетный период духовенство и миряне Курганской епархии продолжали системную работу по духовно-нравственному воспитанию молодежи, призывников, осужденных, выступали по нравственным проблемам в областных, городских и районных СМИ.
По-прежнему трудноразрешимыми проблемами для православия остаются нехватка (20 человек) подготовленного для служения клира и дефицит средств для восстановления культовых зданий, в том числе памятников истории и культуры (9).
Абсолютное большинство мусульманских организаций по-прежнему находятся в подчинении Казыятского управления ДУМАЧР (42 из 44), руководство которого (Галиуллин Р. Г.) настроено мирно в отношении Регионального управления мусульман ЦДУМ (с.Сафакулево).
Основная деятельность имамов области была направлена на проведение почитаемых у тюркских народов традиционных праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам, юридическую регистрации старых и новых религиозных организаций. Продолжалось строительство мечетей в г.Кургане, с.Кызылбай Шатровского района, с.Камышное Сафакулевского района. Помощь со стороны ДУМАЧР и Верховного муфтия Н.Аширова была минимальной.
Протестантские объединения организационно укрепляли свои позиции, продолжая достаточно активную евангелизацию населения и социальное служение, в чем важную роль играли молодые единоверцы. Наиболее активны были христиане веры евангельской (харизматы), которые продуктивно занимались обучением и подготовкой молодых кадров с участием известного российского пастора пятидесятников Белосевича Р.Н. В декабре по инициативе пастора церкви ХВЕ «Жатва» Коноплева М.В. был проведен двухдневный семинар для всех традиционных протестантских церквей нашей области на тему «Стратегическое планирование по управлению церковью». Укрепил свои позиции среди антинаркотических общественных объединений реабилитационных центр для наркоманов «Соль земли» в Варгашинском районе (церковь «Жатва»),
Не снизили своей активности и евангельские христиане-баптисты, которые в минувшем году отметили 80-летие своей церкви в Курганской области. Юбилейный вечер состоялся в областном драматическом театре, где кроме единоверцев было немало невоцерковленных жителей г. Кургана. В торжествах принимал участие руководитель Российского союза ЕХБ епископ Юрий Сипко.
Серьезной проблемой для баптистской организации «Свет Истины» стал простой вопрос выбора места под строительство церкви. Не смотря на бюрократическую волокиту со стороны мэрии г. Кургана, руководство церкви «Свет Истины» добилось выделения приемлемого для них земельного участка под культовое здание в 1 микрорайоне Заозерного поселка по улице Алексеева.
Курганские молодые баптисты продолжали общероссийскую евангельскую акцию «Надежда есть», мероприятия с детьми «Игры во дворе», организацию христианских детских лагерей, раздачу гуманитарной помощи, полученной от зарубежных религиозных организаций. Положительную роль в укреплении авторитета евангельских христиан-баптистов среди населения играет американский миссионер славянского происхождения Том Попелка, который в 2004 году трижды побывал в Курганской области. Он не только ведет богословскую школу для начинающих церковнослужителей, но активно и системно занимается благотворительной деятельностью. В отчетный период его миссия оказала весомую помощь детским домам, исправительным детским учреждениям и пострадавшим от майских лесных пожаров.
Христиане адвентисты седьмого дня в минувшем году были менее заметны (возможно из-за смены руководства и адаптации нового пастора Тукало Ф.Л.), но по-прежнему достаточно продуктивно занимались миссионерской и социальной деятельностью. Они одни из первых пришли на помощь погорельцам из с. Чаши, пропагандировали здоровый образ жизни, боролись против наркомании, алкоголизма и табакокурения.
Свидетели Иеговы не снижали своей активности. Они организовали четыре духовных конгресса, конференции, в которых участвовали единоверцы Курганской, Челябинской, Свердловской, Тюменской областей, соседних регионов Республики Казахстан. Важное значение для укрепления рядов иеговистов сыграло посещение местных религиозных организаций и участие в конгрессе председателя Руководящего комитета Управленческого Центра Свидетелей Иеговы в России Калина В.М. В 2004 году количество собраний иеговистов увеличилось в г.Кургане, г.Шадринске. Их сторонники по-прежнему проводят наступательную пропаганду своей религиозной доктрины, что вызывает недовольство среди православных и даже протестантов. Но деятельность иеговистов осуществляется в рамках российских законов и лояльности к местным органам власти.
Курганская еврейская религиозная организация, входящая в Федерацию еврейских общин России, укрепляла свое материальное положение и организационное строение, но не стремилась афишировать свою деятельность. Руководитель организации Добрусин Г.Е. прошел обучение в    г. Москве, использует помощь (как духовную так и материальную) американских еврейских служителей культа, развивает контакты со светскими еврейскими общественными объединениями г.Кургана.
В (единственном в области) Римско-Католическом приходе «Неустанной помощи Божией Матери» г.Кургана замена руководителя о. Луциана Германа на о. Лешека Крычука положительно сказалась на прихожанах, духовно-нравственной атмосфере общины. Но приход, как и прежде невелик (до 30 человек), малоактивен и существенного влияния на зауральцев не оказывает.
Экзотическое для нашего края Курганское общество «Сознание Кришны» в связи с возвращением из г.Челябинска энергичного руководителя Арджуны Кришны дас (Саверского А.Л.) стало заниматься внешним публичным служением, проведя в июне -июле уличные молитвенные акции, получив на это согласие местных органов власти.
У нетрадиционной для Зауралья церкви Иисуса Христа святых последних дней (мормоны) существенных изменений во внутриприходской и внешней деятельности не произошло. Количественно в эту религиозную организацию входят до 100 человек, она по-прежнему проводит свои служения по воскресеньям во Дворце культуры машиностроителей, сочетая их с бесплатными курсами английского языка по возрастным группам.
Отношения между традиционными конфессиями области достаточно терпимые, хотя наблюдаются определенные трения между православными и протестантами. Некоторые местные СМИ, сотрудники райгорадминистраций (в нарушение закона «О свободе совести и о религиозных объединениях»), беря сторону православных, предвзято относятся к протестантским объединениям, считая их сектантскими и деструктивными.
Вместе с тем, на территории области продолжают действовать религиозные группы, общественные объединения, действия которых пагубно отражаются на духовном и соматическом здоровье людей, либо их основатели просто занимаются обманом и мошенничеством. Это незарегистрированные объединения «Общество Сатаны», «Белое братство», «Религия Богемы». У нас есть сторонники «Радостей», «Анастасии», «Курсов хирологии», китайской школы «Фэн Шуи», Школы Э. Багирова («космоэнергетика»). Большинство этих объединений размещаются в Домах культуры, музеях, образовательных учреждениях, предназначенных для совершенно противоположных целей.
В отчетный период Администрация (Правительство) области в условиях отсутствия государственной идеологии, учитывая устойчивое доверие к церкви, положительное влияние традиционных религий, стремилась активно и конструктивно сотрудничать с православными, исламскими и некоторыми протестантскими конфессиями, не вмешиваясь в их внутренние дела. При этом выстраивала свои отношения с другими официально зарегистрированными религиозными организациями в строгом соответствии с российским законодательством.
Из областного, городских и районных бюджетов выделялись средства на восстановление и ремонт культовых зданий, особенно признанных памятниками истории и культуры. Кафедральному собору Александра Невского и соборной мечети в г.Кургане выделено по 50 тыс. рублей. Оказано содействие в решении организационных, юридических вопросов и финансировании реставрационных и строительных работ в Далматовском и Чимеевском мужских монастырях (около 200 тыс. рублей спонсорских средств), Спасо-Преображенской церкви села Батурино Шадринского района (50 тыс. рублей пожертвовало ЗАО «Курганское областное предприятие «Втормет», генеральный директор Панфилов С.А.).
Продолжилось развитие спонсорской поддержки православных организаций. Так в минувшем году в г.Шадринске при геронтологическом центре «Спутник» был открыт храм во имя святителя Николая, который был построен на личные средства предпринимателя Туева Н.Л. За свою активную благотворительную деятельность наш земляк был награжден орденом российской общественности «Меценат».
В целях укрепления и развития конструктивного взаимодействия по проблемам культуры, духовно-нравственного воспитания, социальной политики Администрация (Правительство) области достаточно эффективно использовала Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при Губернаторе области.
Абсолютное большинство его членов (при анонимном опросе в январе 2004 года) дали положительную оценку деятельности этого консультативного органа. Одобрена была и практика сотрудничества властных и религиозных структур по годовым планам совместных мероприятий (план совместных мероприятий органов государственной власти, муниципальных образований, светских организаций и религиозных объединений на 2005 год прилагается). В 2004 году положительную реакцию у населения области вызвали следующие совместные мероприятия, проведенные под руководством Совета по взаимодействию с религиозными объединениями: благотворительные и гуманитарные акции помощи детям, инвалидам, нуждающимся людям, погорельцам; областной пасхальный фестиваль христианской музыки; дни славянской письменности и культуры; выработка мер по противодействию терроризму и вызовам религиозного экстремизма; акции религиозных организации «Религии против наркотиков»; организация христианских лагерей и «игр во дворе» с трудными детьми и подростками; концерты русской духовной музыки.
Совет по взаимодействию с религиозными объединениями в определенной степени предотвратил вовлечение в предвыборную борьбу религиозных организаций в период избирательной кампании по выборам Губернатора области, депутатов областной Думы, глав райгорадминистраций и органов местного самоуправления. По инициативе Совета руководители основных религиозных организаций (входящих в Совет) подписали соответствующее заявление, в котором отказались предоставлять церкви, собрания, советы верующих в качестве агитплощадок, проводить агитацию при совершении обрядов и церемоний, обещали не участвовать в выборах в качестве религиозных организаций.
Принимая во внимание вышеизложенный отчет и в целях обеспечения единого подхода к реализации конституционных принципов свободы совести и вероисповеданий, равенства религиозных организаций перед законом, укрепления и развития сотрудничества органов власти и религиозных структур информационно-аналитическое управление Администрации (Правительства) области рекомендует:
1. Исполнительным органам власти, рай(гор)администрациям стремиться к укреплению и развитию со всеми официально зарегистрированными религиозными объединениями одинаково ровных отношений, основанных на законе «О свободе совести и о религиозных объединениях».
2. Рай(гор)администрациям расширять сотрудничество с религиозными организациями по вопросам культуры, социальной помощи и духовно-нравственного воспитания населения, предупреждения религиозной розни. В этих целях создавать комиссии, советы по взаимодействию с религиозными объединениями.
3. Администрациям Альменевского, Сафакулевского и других районов и городов не вмешиваться в соперничество Казыятского управления ДУМАЧР и регионального управления ЦДУМ, устанавливать с их представителями взаимодействие в рамках российского законодательства.
4. Администрации г. Кургана выстраивать с протестантскими официально зарегистрированными организациями конструктивные и взаимоуважительные отношения.
5. Провести во II квартале семинар-совещание с ответственными работниками органов исполнительной власти и местного самоуправления «Правовые аспекты деятельности религиозных организаций».
6. Организовать на базе Курганского государственного университета научно-практическую конференцию с участием ученых, практических работников органов власти и представителей религиозных организаций на тему «Толерантность - как фактор противодействия этноконфессиональному экстремизму».
7. Комитету по культуре и искусству Курганской области совместно с Курганской епархией РПЦ принять Программу по сохранению культовых объектов, являющихся памятниками истории, культуры и архитектуры.
8. Межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами, их незаконному обороту, предупреждению ВИЧ-инфекций оказывать всяческое содействие в реализации Рекомендаций по борьбе с наркоманией и алкоголизмом, принятых на совместном заседании Совета по взаимодействию с религиозными объединениями и Консультационного Совета по проблемам национальных отношений при Губернаторе области 03.06.2004 года.
9. Департаменту государственного имущества и промышленной политики Курганской области совместно с рай(гор)администрациями выработать единые подходы по предоставлению в аренду помещений общественным и религиозным объединениям.
Информационно-аналитическое управление
Администрации (Правительства)
Курганской области