Программа курса «Конституционно-правовые основы государственной вероисповедной политики в Российской Федерации (середина 80-х — 90-е гг. ХХ века)»

Тематический план

Лекции

Вводная — 2 часа

1. Вероисповедные реформы в РСФСР в 1985 — 1990 гг. — 2 часа
2. Российское государство и религиозные объединения: этапы становления новых взаимоотношений (1990 — 1999гг.) — 4 часа
3. Проблемы вероисповедной политики в деятельности федеральных органов власти и управления — 2 часа
4. Законодательство Российской Федерации о свободе совести и религиозных объединениях — 4 часа
5. Конституция РФ (1993г.) о свободе совести и свободе вероисповеданий — 2 часа
6. Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» (1997 г.): основные положения и практика реализации — 2 часа
7. «Религиозный вопрос» в деятельности органов власти и органов муниципального (местного) управления в субъектах РФ — 2 часа
8. Законодательные акты о свободе совести в Вооруженных Силах Российской Федерации — 2 часа
9. Религия и образование: проблемы обеспечения светского характера обучения в государственных общеобразовательных учреждениях — 2 часа

Семинары

1. Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» (1997 г.) — 2 часа
2. Вероисповедная политика в Российской Федерации: принципы, конституционно-правовые основы, реализация — 4 часа

Итого — 32 часа:

лекции — 24 часа

практические занятия — 6 часов

зачет — 2 часа

Политические события, развивавшиеся со второй половины 80-х гг. в Советском Союзе, повлекли за собой не только распад единого государства, коренные изменения в государственном и политическом строе бывших союзных республик, но и существенным образом затронули такую сферу, как государственно-церковные отношения, жизнь и деятельность религиозных организаций и граждан, исповедующих различные религии.

За истекший период коренным образом изменилась ситуация в Российской Федерации: сняты ранее существовавшие неправомерные ограничения на деятельность религиозных объединен и существенно увеличилось их число; значительное количество культовых зданий и имущества возвращено религиозным центрам и верующим; религиозные объединения получили возможность широкого участия в общественной жизни. Все это отразилось на характере государственно-церковных отношений: они стали существенной частью отношений государства с формирующимся гражданским обществом. От их состояния во многом зависит, установится или нет диалог между обществом и государственными институтами, следовательно, гражданский мир и согласие.

Вместе с тем нельзя не видеть и проявившиеся к настоящему времени деструктивные тенденции в государственно-церковных отношениях и религиозной ситуации, связанные, к примеру, с деятельностью т.н.  новых религиозных движений, политизацией религии и сакрализацией отдельных государственных институтов и органов.

Предлагаемый курс преследует цель осмыслить путь, пройденный российским государством в формировании новой модели вероисповедной политики, а также характер сложившихся современных государственно-церковных отношений; проанализировать конституционно-правовые основы политики государства в отношении религии, церкви и верующих; изучить практическую деятельность органов власти и управления (на федеральном, региональным и местном уровнях) в сфере свободы совести и вероисповеданий.

Обобщение опыта становления государственно-церковных отношений в России в новых социально-политических и культурно-идеологических реалиях, выявление трудностей и ошибок при практической реализации принципов свободы совести и вероисповеданий позволит наметить пути последующего реформирования вероисповедной политики государства.

Тема 1. ВВОДНАЯ ЛЕКЦИЯ

Цели и задачи курса. Характеристика источников и литературы.

Типология государств в связи с их взаимоотношениями с религиозными объединениями.

Типология религиозных объединений: движение, культ, секта, деноминация, церковь, конфессия. Религиозные объединения как особый вид (форма) общественных объединений. Организационно-правовые формы религиозных объединений: религиозная группа, религиозная (местная, централизованная) организация. Виды религиозных организаций: община, религиозный центр, монастырь, братство, сестричество, миссия, духовно-учебные заведения.

Клерикальное (конфессиональное) государство: христианское, исламское, буддистское. Исторические формы отношений государства с религиозными организациями: цезаропапизм, папоцезаризм, теократия, симфония, государственная церковь, веротерпимость, свобода вероисповедания, свобода религий (вероисповеданий). Религиозно-теологическое обоснование церковно-государственных отношений.

Светское государство: аконфессиональное (внеконфессиональное), атеистическое. Основные принципы взаимоотношений светского государства с религиозными организациями: свобода совести, культурное сотрудничество, отделение (де-факто или де-юре) церкви от государства и школы от церкви, правовое равенство религиозных объединений, мировоззренческий нейтралитет, равенство граждан независимо от их отношения к религии.

Понятия о «моделях» государственной политики в отношении религии, верующих и создаваемых ими религиозных объединений, религиозных институтов: а) политика в сфере свободы совести; б) вероисповедная политика. Исторические виды «моделей» в России (ХХ век).

Структурные элементы государственной вероисповедной политики: концептуальные (теоретико-методологические) положения, правовая база, организационно-управленческие структуры (в том числе и специализированные).

Современные государственно-церковные отношения: принципы, характер и условия их формирования, субъекты отношений.

Тема 2. ВЕРОИСПОВЕДНЫЕ РЕФОРМЫ В РСФСР в 1985-1990гг.

Социально-экономическая и общественно-политическая ситуация в СССР. Политические реформы в Советском Союзе. Коммунистическая партия СССР о религии, атеистическом воспитании, свободе совести и государственно-церковных отношениях. Совет по делам религий при СМ СССР и его органы в союзных республиках. Общесоюзное законодательство о свободе совести и религиозных объединениях и практика его реализации в республиках Советского Союза. «Религиозный вопрос» в программных целях и задачах курса «перестройки и гласности».

Религиозная ситуация в РСФСР. Республиканские нормативно-правовые акты, регулирующие положение и деятельность религиозных объединений. Система организации и осуществления государственного контроля за соблюдением религиозными объединениями законодательства о свободе совести.

Начальный этап формирования самостоятельной вероисповедной политики в РСФСР (РФ) в условиях «перестройки и гласности». Религиозно-церковная жизнь России: трудности, проблемы возрождения. Празднование тысячелетия «крещения Руси». Статистические данные о динамике количественных параметров основных конфессий в России.

Поиск новых форм взаимоотношений государства и религиозных организаций. Совет по делам религий при СМ РСФСР (1987-1990гг.). «Религиозный вопрос» в деятельности Верховного Совета РСФСР. Основные направления деятельности Постоянного комитета ВС РСФСР по вопросам свободы совести, вероисповеданий, милосердия и благотворительности.

Разработка и принятие закона РСФСР «О свободе вероисповеданий"(1990г.). Конституция РСФСР (РФ) и другие нормативные акты о свободе совести, положении и деятельности религиозных объединений.

«Религиозной вопрос» в программных документах и деятельности российских политических партий. Конфессионально-ориентированные политические партии и объединения, церковно-общественные движения и фонды. Религиозное диссидентство.

Органы законодательной и исполнительной власти в субъектах РФ и религиозные объединения: противостояние, нейтралитет, поиск новых взаимоотношений, дискуссии и сотрудничество.

Тема 3. РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО И РЕЛИГИОЗНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ: ЭТАПЫ СТАНОВЛЕНИЯ НОВЫХ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ( 1990 — 1999 гг.)

Второй этап становления государственной церковной политики (октябрь 1990г. — декабрь 1993г.). Основные принципы и содержание Закона РСФСР «О свободе вероисповеданий» (1990г.).

Конституционное строительство в РСФСР (РФ) и вопросы свободы совести. Политические партии о возможных изменениях конституционных норм о свободе совести. Инициативные проекты Конституции РФ и разрешение в них «религиозного вопроса».

Динамика изменений в конфессиональном пространстве и в межконфессиональных отношениях в субъектах РФ. «Новые» религиозные движения и проблема их взаимоотношений с «традиционными» церквами и деноминациями, а также с органами власти и управления (в центре и на местах). Деятельность иностранных миссий. Проблема прозелитизма.

Упразднение прежних организационно-управленческих структур «по делам религий». «Парад суверенитетов» в субъектах Российской Федерации и позиция региональных элит по вопросам свободы совести и возможного характера формирующихся свободе государственно-церковных отношений.

Конституция РФ (1993г.) о свободе совести и свободе вероисповеданий.

Просчеты и недостатки закона «О свободе вероисповеданий». Борьба вокруг внесения в него дополнений и изменений.

Третий этап развития государственно-церковных отношений в РФ (1994 — октябрь 1997г.). Законодательные и исполнительные органы власти и управления (на федеральном уровне и в субъектах федерации) и новые формы взаимоотношений с религиозными объединениями. Вопрос о федеральном государственном органе «по делам религий». Новые тенденции в формировании «конфессионального пространства» постсоветской России.

Социологические исследования о соотношении мировоззренческих групп среди населения страны. Размежевание общества по отношению к мировоззренческим (религиозным и светским) ценностям.

Деструктивные тенденции в государственно-церковных отношениях и религиозной ситуации в РФ.

Религиозный фактор в ходе избирательных компаний: парламентской (1995г.) и президентской (1996г.). Государство, религиозные объединения, партии и общественные организации о необходимости выработки концептуальной основы новой модели государственной политики в сфере свободы совести. Образование при Правительстве РФ Комиссии по вопросам религиозных объединений (1994г.), организационно-управленческих структур по связям с религиозными организациями в федеральных министерствах и ведомствах. Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте РФ (1995г.).

Законотворческие инициативы Государственной Думы в вопросах реализации государственной церковной политики и в разработке ее правовой базы. Разработка и принятие Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» (1997г.).

Законодательство субъектов РФ по вопросам свободы совести и свободы вероисповеданий и практическое регулирование деятельности религиозных объединений. Воссоздание организационно-управленческих структур по связям с религиозными организациями.

Религиозная ситуация и характер государственно-церковных отношений в России после принятия закона «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Тема 4. ПРОБЛЕМЫ ВЕРОИСПОВЕДНОЙ ПОЛИТИКИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ

Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте РФ: состав, полномочия и основные направления деятельности.

Основные сферы и направления взаимодействия правительственных органов (ведомств) РФ и религиозных объединений в современных условиях. Правовые рамки этого взаимодействия, определяемые законодательством о свободе совести. Подразделения государственных ведомств и учреждений, осуществляющие взаимодействие с религиозными объединениями: в Аппарате Правительства РФ, в министерствах, в государственных службах. Их функции и компетенция.

Практика заключения соглашений о сотрудничестве между государственными ведомствами и религиозными центрами (церквами). Проблема недопущения связанных с ней нарушений конституционных принципов отделения церкви от государства.

Тема 5. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О СВОБОДЕ СОВЕСТИ И О РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ

Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» (1997г.) о понятии и составных частях российского законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Федеральный уровень законодательства о свободе совести: Конституция РФ, Гражданский Кодекс РФ, Федеральные законы, нормативно-правовые акты Президента РФ, Правительства, министерств и ведомств РФ.

Региональный уровень: Конституции республик, входящих в состав РФ, Уставы и другие нормативно-правовые акты субъектов РФ, относящиеся к вопросам свободы совести и вероисповеданий, к деятельности религиозных объединений.

Органы муниципального (местного) управления и религиозные организации.

Международно-правовые обязательства Российской Федерации по вопросам обеспечения прав человека и гражданина на свободу совести.

Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства о свободе совести: правовые основы и механизм реализации.

Тема 6. КОНСТИТУЦИЯ РФ (1993г.) О СВОБОДЕ СОВЕСТИ И СВОБОДЕ ВЕРОИСПОВЕДАНИЙ

Конституционное строительство в РФ в 90-е гг. ХХ в. и развитие принципов и положений о свободе совести и свободе вероисповеданий.

Права человека и гражданина в области свободы совести и вероисповедания: общее и особенное.

Принципы мировоззренческого нейтралитета государства и мировоззренческого плюрализма в обществе. Разграничение полномочий и предметов ведения в сфере свободы совести между федеральными органами власти и субъектами РФ.

Основные конституционные положения и нормы, обеспечивающие право человека и гражданина на свободу совести: светский характер государства (и государственной службы), отделение религиозных объединений от государства, равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от отношения к религии, равенство религий и религиозных объединений перед законом и государством.

Светский характер государственной системы образования.

Право на альтернативную службу.

Тема 7. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О СВОБОДЕ СОВЕСТИ И О РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ»: СТРУКТУРА, ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ПРАКТИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ

Обстоятельства и условия, в которых разрабатывался Федеральный закон. Дискуссии в российском обществе и за рубежом вокруг концептуальных основ и принципиальных положений и норм проектов Закона. Его обсуждение и принятие в Государственной Думе. Позиция Совета Федерации и Президента РФ.

Задачи и предмет регулирования закона «О свободе совести и о религиозных объединениях». Государство и религиозные объединения: принципы взаимоотношений.

Содержание глав Закона: «Религиозные объединения», «Права и условия деятельности религиозных организаций», «Надзор и контроль за исполнением законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях».

Основные нормативно-правовые акты правительства РФ, Министерства юстиции РФ, обеспечивающие реализацию Закона. Порядок и условия перерегистрации религиозных объединений в соответствии с его требованиями.

Тема 8. «РЕЛИГИОЗНЫЙ ВОПРОС» В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ В СУБЪЕКТАХ РФ

Государственно-церковные отношения в национально-административных образованиях РФ: особенности формирования и проявления.

Религиозная ситуация, межконфессиональные и этноконфессиональные отношения в территориально-административных образованиях.

Проблемы деятельности иностранных миссий, «новых» религиозных организаций. «Возрождение» традиционных религий и церквей.

Нормативное регулирование деятельности религиозных объединений в субъектах РФ. Организационно-управленческие структуры по связям с религиозными объединениями в субъектах РФ и основные направления их деятельности.

Становление и правовое обеспечение деятельности органов муниципального (местного) самоуправления. Вопросы организации и осуществления контроля за деятельностью религиозных объединений в практике органов самоуправления. Основные направления и формы взаимодействия органов местного самоуправления (муниципальных образований) с религиозными объединениями.

Тема 9. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ О СВОБОДЕ СОВЕСТИ В ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Советская военная наука о принципе свободы совести и практике реализации его в Вооруженных Силах СССР (сер. 80-х гг.) Законодательное обеспечение права свободы совести для военнослужащих.

Конституция РФ (1993г.) о правах, свободах и обязанностях человека и гражданина. Закон РФ «О статусе военнослужащего"(1993г.). Дискуссия в российском обществе об альтернативной службе. Религиозные организации и центры об альтернативной службе.

Строительство Российской Армии в 90-х гг. ХХ в. и проблемы реализации принципа свободы совести.

Тема 10. РЕЛИГИЯ И ОБРАЗОВАНИЕ: ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СВЕТСКОГО ХАРАКТЕРА ОБУЧЕНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ

Светская школа и духовно-учебные заведения в СССР и РСФСР в середине 80-х гг. Конституции СССР (1977г.) и РСФСР (1978г.) об отделении школы от церкви.

Принципы светскости государственного образования в советском законодательстве о свободе совести и религиозных объединениях. Система религиоведческого и атеистического образования в государственных общеобразовательных учреждениях.

Религиозные организации и духовно-образовательные учреждения в период «перестройки».

Дискуссия в обществе о содержании и направленности религиоведческого и религиозного образования, о светском и церковном характере государственного образования.

Закон РСФСР «О свободе вероисповеданий"(1990г.) о принципе отделения школы от церкви и его практическая реализация.

Федеральный закон «Об образовании» (1992,1996гг.) и реализация его норм и положений в деятельности Министерства образования и его органов на местах. Стремление иностранных религиозных организаций и миссий утвердиться в государственных общеобразовательных учреждениях.

Закон РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях"(1997г.) о принципах светскости государственного образования и порядке и условиях организации и проведения религиозного обучения. Конфессиональные образовательные учреждения в РФ. Практика лицензирования образовательных учреждений религиозных центров и светских (государственных и негосударственных) учреждений.

Государственный стандарт по специальности «Религиоведение»: основные положения, опыт практической реализации.

Семинарские занятия

Тема 1. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН «О СВОБОДЕ СОВЕСТИ И О РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ» (1997 г.)

1. Положения и нормы Закона как правовая база государственной вероисповедной политики и характера государственно-церковных отношений в современной России.
2. Религиозные объединения в Российской Федерации: формы и виды, порядок образования и уставные документы, регистрация и ликвидация.
3. Права, условия, формы и характер разрешенной деятельности религиозных объединений.
4. Государственный надзор и контроль за деятельностью религиозных объединений.

Литература:

Государство, религия, церковь в России и за рубежом. Информационно-аналитический бюллетень. М., 1997, № 3–4;  1998, №№ 1–2,  3–4,  5.

Новое законодательство России о свободе совести и религиозных объединениях. Сборник нормативных актов. М., 1999.

Религия и право. Информационно-аналитический журнал. М.: Институт религии и права, 1997–1999, №№ 1–9.

Религия и политика в современной России. М., 1998.

Религия, свобода совести, государственно-церковные отношения в России. Справочник. М., 1997.

Российское законодательство о свободе совести в 80-90-хгг. ХХ в.: теоретические споры, реформирование правовых основ, практическая реализация законодательных актов. М., 1999.

Тема 2. ВЕРОИСПОВЕДНАЯ ПОЛИТИКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПРИНЦИПЫ, КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ, ПРАКТИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ

1. Основные этапы становления государственной вероисповедной политики в РФ в 90-х гг. ХХ в.
2. Конституция РФ (1993г.) о свободе совести и свободе вероисповеданий.
3. Общая характеристика законодательства РФ о свободе совести и о религиозных объединениях.
4. Основные нормативно-правовые акты федеральных органов власти, министерств, ведомств по вопросам деятельности религиозных объединений.
5. Федеральные, региональные, местные (муниципальные) органы по связям с религиозными объединениями: основные функции и сферы компетенции.
6. Свобода совести в Вооруженных Силах России.
7. Светское и религиозное образование в РФ: принципы законодательного регулирования, опыт практического претворения.

Литература

• Государственно-церковные отношения в России. М., 1993.
• Государственно-церковные отношения в России. Курс лекций. Ч.1–2. М., 1995.
• Государство, религия, церковь в России и за рубежом: Информационно-аналитический бюллетень. 1994–1999. №№ 1–20.
• Гуськов М.Д., Ивашко М.И.  Православие и российское воинство. М., 1994.
• Законодательство РФ о свободе совести, вероисповедания и религиозных объединениях. М., 1994.
• Конституция РФ. Комментарий. М., 1994.
• Материалы о нарушениях свободы совести в России (1994 — январь 1996). М., (б.г.)
• Мчедлов М.П.  и др. Религия в зеркале общественного мнения // СОЦИС. 1992. № 5.
• Новиков В.С.  Армия и Русская православная церковь // Военная мысль. 1992. № 4–5.
• Религия и права человека. М., 1996.
• Российское законодательство о свободе совести в 80-90-х гг. ХХ в.: теоретические споры, реформирование правовых основ, практическая реализация законодательных актов. М., 1999.

Темы рефератов

1. Конституция СССР о свободе совести и религиозных организациях.
2. Советское законодательство о религиозных культах в конце 80-х гг. ХХ в.
3. Религиозная обстановка в СССР (в союзной республике по выбору) в 80-х — начале 90-х гг. ХХ в.
4. Политические партии и движения в Советском Союзе о свободе совести и свободе вероисповеданий.
5. Закон РСФСР «О свободе вероисповеданий» (1990 г.): основные положения и принципы.
6. Практика реализации Закона «О свободе вероисповеданий» в РСФСР (в субъекте РФ по выбору).
7. Проблема свободы совести в деятельности Государственной Думы РФ.
8. Социальная и благотворительная деятельность религиозных организаций.
9. Иностранные религиозные организации и миссии в Российской Федерации.
10. Основные нормативные правовые документы Администрации Президента, Правительства, министерств и ведомств Российской Федерации по вопросам деятельности религиозных объединений.
11. Закон РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (1997 г.): основные принципы и положения.
12. Религиозное образование в Российской Федерации.
13. Светская школа в Российской Федерации.
14. Проблемы межконфессионального общения и сотрудничества.
15. Армия и религиозные организации: вопросы взаимодействия.
16. Местное самоуправление и религиозные объединения.
17. Государственная вероисповедная политика в субъектах РФ.
18. Правовые основы политики российского государства в отношении к религии, церкви и верующим.
19. Конституция РФ о свободе совести и вероисповеданий.
20. Проблемы свободы совести и вероисповеданий в средствах массовой информации РФ.
21. Законодательство о свободе совести в субъектах РФ.
22. Состояние и деятельность конфессии (по выбору) в Российской Федерации.
23. Деятельность государственных органов по связям с религиозными объединениями.

ЛИТЕРАТУРА К КУРСУ

• Алексеев В.А.  Иллюзии и догмы. М., 1991.
• Алексеев В.А.  «Штурм небес отменяется?» Критические очерки по истории борьбы с религией в СССР. М., 1992.
• Алексеев В.А.  Постперестройка: несвободная совесть? М., 1992.
• Гараджа В.И.  Религиеведение. М., 1994.
• Государственно-церковные отношения в России. М., 1993
• Государственно-церковные отношения в России: курс лекций. М., 1995. Ч.1–2.
• Государственно-церковные отношения в России (опыт прошлого и современное состояние). М., 1996.
• Государство, религия, церковь в России и за рубежом. Информационно-аналитический бюллетень кафедры религиоведения РАГС. М., 1994 — 2000.
• Законодательство РФ о свободе совести, вероисповедания и религиозных объединениях. Сборник нормативных актов. М., 1994.
• Иваненко С.И., Трофимчук Н.А.  Новые религиозные объединения: поиски, противоречия, надежды. М., 1992.
• Конституция РФ. М., 1994.
• Конституция РФ. Комментарий. М., 1994.
• Лещинский А.Н.  Время новых подходов. О советских государственно-церковных отношениях. М., 1990.
• На пути к свободе совести. М., 1989.
• Невзоров Н. Исторический очерк управления духовенством военного ведомства России. СПб., 1975.
• Одинцов М.И.  Государство и церковь в России: ХХ век. М., 1994.
• Одинцов М.И.  Пимен (Извеков) — последний «советский» патриарх // Отечественные архивы. 1995. № 1.
• Основы религиоведения // Под ред. И.Н.  Яблокова. М., 1994.
• О свободе совести, вероисповеданий и религиозных объединениях: Российские международные правовые документы. М., 1996.
• Поспеловский Д.В.  Русская православная церковь в ХХ веке. М., 1995.
• Пчелинцев А.В.  Право не стрелять. М., 1997.
• Религия и закон. М., 1996.
• Религия и политика в современной России. М., 1998.
• Религия и права человека. М., 1996.
• Религия и право. Информационно-аналитический журнал Института религии и права. 1997-2000гг.
• Религия, свобода совести, государственно-церковные отношения в России. Справочник. — М.,1997.
• Розенбаум Ю.А.  Советское государство и церковь. М., 1985.
• Свобода совести в духовном возрождении Отечества. М., 1994.

Вопросы для повторения

1. Вероисповедная политика российского государства в 1985-1999гг.: этапы становления и их общая характеристика.
2. Формирование вероисповедной политики в России в 1985–1990 гг.: содержание и основные характеристики.
3. Второй этап в становлении государственно-церковных отношений (октябрь 1990 г. — декабрь 1993 г.): содержание и основные характеристики.
4. Современный этап вероисповедной политики российского государства: содержание и основные характеристики.
5. Законы СССР «О свободе совести и религиозных организациях» (1990 г.) и РСФСР «О свободе вероисповеданий» (1990 г.): сравнительный анализ.
6. Религиозная ситуация в современной России: общая оценка состояния и основные тенденции развития.
7. Религиозная ситуация в субъектах РФ (по выбору): общая оценка, своеобразие и основные тенденции развития.
8. Межконфессиональные отношения в субъектах РФ (по выбору): оценка и характеристика.
9. «Новые» религиозные движения и проблема их взаимоотношения с «традиционными» церквами.
10. Иностранные миссии и «новые» религиозные движения в субъектах РФ (по выбору): оценка состояния и проблемы регулирования их деятельности.
11. Конституция РФ (1993 г.) о свободе совести и вероисповеданий.
12. Законодательство Российской Федерации об основных правах и обязанностях человека и гражданина в сфере свободы совести.
13. Основные направления деятельности Совета по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте РФ.
14. Основные направления деятельности Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве РФ.
15. Закон РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (1997 г.): история создания, задачи и основные положения.
16. Практика реализации Закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» (1997 г.) в субъектах РФ (по выбору): особенности и своеобразие, трудности воплощения.
17. Религиозные объединения в РФ: формы и виды, порядок образования, регистрации и ликвидации.
18. Закон РФ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (1997 г.) о правах граждан на религиозные (нерелигиозные) убеждения и деятельность.
19. Проблемы свободы совести и вероисповеданий в программных документах и в деятельности российских политических партий.
20. Основные нормативные акты федеральных органов власти, министерств и ведомств по вопросам деятельности религиозных объединений.
21. Органы власти в субъектах РФ (по выбору) и проблема возвращения культовых зданий и имущества религиозным организациям.
22. Государство, армия, церковь: проблемы взаимоотношения и взаимодействия.
23. Отношение российского общества и религиозных организаций к проблеме альтернативной службы.
24. Реализация принципов свободы совести в Вооруженных Силах РФ (на примере субъекта РФ по выбору): характеристика ситуации и ее особенности, трудности и проблемы.
25. Светский характер государственных образовательных учреждений в России: конституционно-правовые основы и организационное обеспечение.
26. Религиозное образование в России: принципы законодательного регулирования и опыт практической реализации.
27. Местное самоуправление и религиозные объединения: проблемы взаимоотношений и взаимодействия.
28. Общая характеристика законодательства Российской Федерации о свободе совести и о религиозных объединениях.
29. Права, условия, формы культовой и внекультовой деятельности религиозных объединений.
30. Государственно-церковные отношения: принципы, характер и условия формирования.
31. Понятие «модель» государственной вероисповедной политики: общая характеристика и ее элементы.
32. Религиозные организации в субъектах РФ (по выбору) и их отношение к законодательству РФ о свободе совести и к его практическому воплощению.
33. Новые формы взаимоотношений и опыт сотрудничества законодательных и исполнительных органов власти и управления субъектов РФ (по выбору) с религиозными объединениями.
34. Основные положения международных правовых актов о свободе совести и их отражение в Конституции РФ (1993 г.) и законодательстве РФ о свободе совести.
35. Религиозные объединения: имущественные и финансовые правоотношения.
36. Конституция РФ (1993 г.) и Закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» (1997 г.) о светском характере государства и принципе отделения церкви от государства.
37. Законодательная и нормативно-правовая база в субъектах РФ (по выбору), регулирующая деятельность религиозных объединений.
38. Органы по связям с религиозными объединениями в субъектах РФ (по выбору): основные функции и сфера компетенции.
39. Законодательство РФ государственном надзоре и контроле за деятельностью религиозных объединений.
40. Федеральные, региональные, местные (муниципальные) органы по связям с религиозными объединениями: основные функции и сфера компетенции.
41. Клерикальное (конфессиональное) государство: исторические условия формирования, виды, принципы и характер отношений с религиозными объединениями.
42. Светское государство: исторические условия формирования, виды, принципы и характер отношений с религиозными объединениями.